Ексзаступниця міського голови Полтави, а нині координаторка команди з роботи з муніципалітетами трирічної європейської ініціативи Тетяна Бардіна вважає, що найважче в роботі в органах місцевого самоврядування – робота з людьми. А ще, на її думку, чимало людей хочуть жити, як в європейських країнах і мати відповідний рівень життя, але мало охочих і готових брати на себе відповідальність, щоб змінювати Україну та свою громаду, йти працювати в ОМС, служити людям. Більше – в інтерв’ю «Полтавської думки».
Тетяна Бардіна випускниця Полтавської державної аграрної академії. Ба більше, після її закінчення вона ще близько десяти років залишалася в навчальному закладі, й викладала дисципліни про сталий розвиток сільських територій та їхній соціально-економічний розвиток. У 2018 році захистила дисертацію на тему «Розвиток сільських територій в умовах реформи децентралізації» на прикладі Полтавської області.
У цей же період, ще здобуваючи вищу освіту, Тетяна вже мала досвід роботи з муніципалітетами, адже була, за її словами, першою студенткою-практиканткою однієї з програм розвитку ООН, а саме проєкту «Місцевий розвиток, орієнтований на громади», працювала координаторкою кількох напрямів Освітньої мережі сприяння цілям сталого розвитку. Останні п’ять років полтавка працює безпосередньо з органами місцевого самоврядування. Наприклад, із 2019 до 2022 року вона обіймала посаду радниці голови Полтавської облради, потім рік працювала в проєкті HOVERLA з підвищення ефективності роботи й підзвітності ОМС від USAID.
На запитання, чому Тетяна обрала саме роботу з муніципалітетами, чому саме розвиток громад та старостатів, відповідає, що для неї це той напрям, у якому вона розвивалася ще зі студентських років, який їй близький, у межах якого вона вже працювала раніше над стратегією розвитку територіальних (тоді ще сільських та селищних рад) громад Полтавщини. І взагалі, на її думку, реформа децентралізації – одна з найуспішніших реформ часів незалежної України, але не кожна громада змогла це зрозуміти й використати свій потенціал.
У вересні 2023 року Тетяна Бардіна почала працювати в Полтавській міськраді на посаді заступниці міського голови з питань діяльності виконавчих органів (розвиток старостинських округів та ветеранської політики).
«Я знала політичну ситуацію в міській раді, хоча, можливо, й не розуміла до кінця деталей, але розуміла, що система управління там (у старостатах – ред.) зовсім не налаштована. І мені хотілося з позиції жительки Полтави й громади розділити цю відповідальність і зробити щось корисне в цей час, коли Україна перебуває у стані повномасштабної війни.
Бо багато хто з нас хоче жити, як у європейських країнах і мати відповідний рівень життя, але мало охочих і готових брати на себе відповідальність, щоб змінювати Україну, змінювати місто, йти працювати в ОМС, служити людям», – розповіла пані Тетяна.
Дівчина пригадує, що для неї прийняття пропозиції обійняти цю посаду було непростим рішенням, адже, як і багатьом людям, можливо, якоюсь мірою й не хотілося брати на себе таку відповідальність, коли можна «просто коментувати й казати, що не так відбувається в місті».
«Я жила тоді в Києві й на пропозицію погодилася не одразу. Але для себе вирішила, що поки хлопці й дівчата боронять Україну, я теж маю робити все, що від мене залежить, для цієї країни та цього міста».
Посаду заступниці Тетяна Бардіна обіймала протягом двох років – до листопада 2025-го. Найбільшим своїм досягненням вважає те, що проєкти, започатковані нею та її командою, продовжують існувати й розвиватися.
Наприклад, вона пригадала проєкти з Polaris (програма з підтримки багаторівневого врядування в Україні), зокрема створення цифрових хабів у старостинських округах, проєкт «Галушки єднають» для згуртування місцевих жителів і людей, які переїжджали до Полтавської громади через війну. У межах нього люди не лише могли відвідати кулінарні майстеркласи з приготування такої локальної полтавської страви, а й роззнайомитися, поговорити та долучитися до відкритих обговорень актуальних питань життя громади.
На одній із таких зустрічей дівчина-переселенка, яка переїхала до Тахтаулового та яка має хист до малювання, отримала роботу в місцевій філії будинку культури й тепер веде творчий гурток для дітей.
Також у старостатах реалізували проєкт, у межах якого діти, чиї батьки обороняють Україну або загинули на фронті, можуть поїхати на відпочинок за кордон.
Окрім цього, за два роки Тетяні та її команді вдалося налагодити комунікацію у восьми старостинських округах (у них створили офіційні сторінки інформування в соціальних мережах і запрацювали мобільні номери телефонів, за якими місцеві жителі можуть звернутися зі своїми питаннями), домогтися спрямування понад 46 мільйонів гривень депутатським корпусом на ремонт доріг у старостатах, а також залучити кошти від іноземних партнерів, зокрема:
А ще за цей час до планів роботи комунальних підприємств громади включили такі потреби старостинських округів: вивезення побутового та великогабаритного сміття, розширення та ремонт вуличної мережі, спилювання аварійних дерев, скошування трави та інші.
Тетяна Бардіна разом зі своєю командою налагоджували співпрацю з міжнародними партнерами, що дало змогу реалізувати проєкти, зокрема корисні для підтримки ветеранів та ДСНС.
Наприклад, у співпраці зі шведською організацією «Блакитні вогні», яка допомагає рятувальникам, поліції та медикам, вдалося забезпечити надзвичайників автодрабиною (яка дає змогу дістатися вище девʼятого поверху при небезпечних ситуаціях), знайти місто-побратима для Полтави у Швеції – Кальмар, яке наразі активно співпрацює з рятувальниками.
За словами пані Тетяни, в межах міжнародної співпраці Полтава тепер має пересувну мобільну станцію переливання крові, пожежний автомобіль, дві автівки для надання медичної допомоги сімейними лікарями у старостатах, а також чимало дорогого екіпірування для рятувальників, зокрема одяг, взуття і каски (одне таке спорядження, говорить дівчина, коштує близько тисячі євро), та спецобладнання, яке можна підʼєднати до пожежних машин, коли вирує масивна пожежа.
«Але найголовніше те, що представники ДСНС у листопаді 2025 року відвідали з робочим візитом місто Кальмар та підписали угоду про системну співпрацю – тобто це тепер не лише “гуманітарка”. А у квітні 2026 року очікується візит делегації зі Швеції. Його мета – перейняти досвід українських рятувальників у ліквідації наслідків обстрілів та особливостях роботи в період військових дій. Наші рятувальники – наші герої без зброї».
Також Тетяна Бардіна в межах делегованих їй повноважень займалася розвитком ветеранської політики в Полтавській громаді. Зокрема за час роботи вдалося створити «Ветеранський центр Полтави», залучити 30 тисяч євро на реалізацію проєкту «Життя після повернення – реінтеграція ветеранів у громаду», на облаштування ветеранського хостелу – 210 тисяч гривень, а на реалізацію проєкту «Ветеранський вектор» – ще 200 тисяч гривень.
«Я безмежно пишаюся роботою ветеранського центру. Це сьогодні єдина точка входу для ветеранів та членів їхніх родин, де можна отримати відповідь на будь-яке питання, де тебе візьмуть за руку й проведуть всіма інституціями, домовляться про зустрічі, пролобіюють розвʼязання твого питання, нададуть юридичну та психологічну допомогу, й це для жителів Полтавської громади абсолютно безоплатно.
Мені складно вибрати щось одне, бо є скільки речей, якими я пишаюся, але передусім – це команда людей, які сьогодні працюють у Ветеранському центрі й надають допомогу різного роду», – говорить дівчина.
На думку Тетяни Бардіної, насамперед для розвитку громади та її округів (а до Полтавської громади приєднали 55 сіл), необхідно пропорційно розподілити й фінансування.
«Якщо ми маємо бюджет розвитку загальний на нашу громаду, і 90 % людей живуть у місті, а 10 % – на сільських територіях, то бюджет розвитку має розподілятися в такий самий спосіб – пропорційно до кількості жителів на цих територіях.
За словами Тетяни, найбільшим викликом для старостинських округів є повноваження старост, які фактично не мають впливу та фінансування. Староста – це людина, до якої всі йдуть із проблемами, в якої всі запитують і від якої люди хочуть мати конкретний результат. При цьому фактичними розпорядниками коштів є управління та департаменти Полтавської міської ради.
Як каже Бардіна, осердям Полтавської громади є обласний центр, до якого доєднали 55 сіл, і для України – це унікальний випадок, адже більшої кількості сіл не доєднала жодна громада, осередком якої є обласний центр. Як говорить Тетяна, на сьогодні 4/5 загальної площі всієї громади – це сільські території, й лише 1/10 частина населення проживає на них. Наприклад, від обласного центру до Валківського чи Пальчиківського округів – по 35 кілометрів, а є й села, які розташовані ще далі.
«Я думаю, що в перспективі точно варто створити полтавську агломерацію з навколишніми тергромадами. Це не поглинання – це об’єднання заради розвитку, створення нових проєктних ідей конкретно для агломерації. У нас дуже щільно розташовані сусідні тергромади й спокійно в радіусі навіть 40 кілометрів можна формувати агломерацію з відповідною стратегією розвитку.
Ці тергромади користуються інфраструктурою нашого міста – люди з Розсошенців, Щербанів – це ж вже інша тергромада, але вони їздять нашими дорогами, нашими тролейбусами. Вони на балансі міста, але користуються ними жителі інших територій. Тому тут точно можна робити проєкти win-win (стратегія, за якої учасники різних сторін отримують вигоду – ред.), які будуть корисні і для жителів Полтави, і для жителів прилеглих територій, враховуючи спільні інтереси», – говорить Тетяна Бардіна.
Також, на її думку, для ефективного управління старостинськими округами насамперед необхідно змінити систему управління цими територіями, однак робити це після закінчення повномасштабної війни.
Як говорить пані Тетяна, найскладніше в роботі в ОМС – саме робота з людьми. Адже люди, за її словами, «наше багатство й водночас найбільший виклик». Загалом, на її думку, працювати в органах місцевого самоврядування наразі хочуть далеко не всі й дуже важко мотивувати людей приходити працювати в команди, бо для цього ними завжди має рухати щось набагато більше, ніж просто бажання зайняти позицію в міській чи сільській раді, бо заробітною платою, яка існує наразі, фахівця не змотивуєш.
Після завершення роботи в Полтавській міськраді Тетяна Бардіна перейшла працювати у проєкт EU4Reconstruction на посаді координаторки команди з роботи з муніципалітетами. Сьогодні до її обов’язків входить координація роботи проєкту в п’ятьох містах щодо підтримки зі стратегіями, реформою публічних інвестицій і супроводом реформи корпоративного врядування комунальних підприємств.
Наразі в цьому переліку – Миколаїв, Вінниця, Дніпро та Кременчук. П’яте місто оберуть пізніше.
«Я впевнена, що зміни починаються з кожного з нас. І якщо є бажання змін у своїй громаді та країні, варто не боятися відповідальності й бути цими змінами».
Всі фото зі сторінки Тетяни Бардіної
Головні новини Полтавщини читайте в нашому телеграм-каналі та вайбер-каналі.
