Ймовірне дроблення бізнесу, порушення у закупівлях дизпалива та бензину для комунального підприємства, можливе завищення цін на оброблення землі – ці та ще одну справу розглянули на засіданні робочої групи Полтавської ОВА «Прозорість та підзвітність», яке відбулося 8 травня. Розповідаємо, що відомо.
Послуги з техобслуговування та поточного ремонту автівок медичних закладів області
За словами голови засідання та заступниці очільника Полтавської ОВА Ірини Салогуб, упродовж майже десяти років (із серпня 2016 року) на ринку закупівель послуг із ремонту та технічного обслуговування автівок можна побачити трьох постійних учасників, лише один із яких змінився у 2022 році.
Перевірити аналогічні послуги, які замовляло комунальне підприємство «Об’єднане автогосподарство закладів та установ охорони здоров’я Полтавської області Полтавської обласної ради», вирішили через ознаки ймовірного дроблення бізнесу ФОПами та товариствами, які їх надають. Наприклад, представники податкової помітили, що в штаті однієї із таких фірм, яка може отримати кілька десятків договорів на кілька мільйонів гривень, фактично може рахуватися лише один слюсар.
За словами Ірини Салогуб, одна людина точно не може виконати весь обсяг робіт, отже, тоді замовлені роботи підрядники або не виконують, або ж виконують, залучаючи людей, не працевлаштовуючи їх офіційно, а це означає, що бюджет недоотримує податок ПДФО (податок на доходи фізичних осіб), а люди не мають страхового стажу, і, відповідного, соціального захисту та права на гарантовані пенсії.
Очільник Департаменту охорони здоров’я Полтавської ОВА Віктор Лисак розповів на засіданні, що аналіз дев’яти різних медичних установ, зокрема станції переливання крові, кардіоцентру, стоматологічного центру, протитуберкульозного диспансеру та інших показав, що наразі установи уклали договорів на ці послуги на 264 тисячі гривень. Коливалися вони від 1 тисячі 570 гривень до 99 тисяч (це закупівля обласної лікарні). Також керівник департаменту зауважив, що акти виконаних робіт перевірили, автівки медзакладів здійснюють рейси.
Утім, представники робочої групи та податкової говорять, що в схемах роботи підприємств, які ремонтують автівки в області, є ознаки дроблення бізнесу. Після виклику одного із ФОПів на попереднє засідання робочої групи, він офіційно працевлаштував трьох працівників та підняв зарплати. Тепер процедури цих закупівель мають промоніторити фахівці Державної аудиторської служби.
Порушення у закупівлях пального кременчуцьким комунальним підприємством
За словами представниці аудиторської служби, в обох підприємства закупівлях участь брав один учасник – «Атлантік 2020». Після перевірок фахівці з’ясували, що тендерна пропозиція товариства не відповідає технічним умовам закупівлі. Йдеться про густину дизельного палива та тиск насиченої пари бензину. Замовник мав би відхилити пропозицію, однак натомість уклав договори. Наразі аудитори зобов’язують комунальне підприємство розірвати їх.
Голова засідання Ірина Салогуб доручила очільнику Департаменту житлово-комунального господарства Кременчуцької міськради Івану Москалику, який долучився до обговорення, усунути порушення та наголосила на тому, що рішення щодо розірвання договору необхідно ухвалювати, попередньо перевірити, чи не перевищуватиме вартість дизпалива та бензину за новим середньорегіональну.
Раніше «МедіаДоказ» писав, що Кременчуцьке КАТП-1628 замовило дизпалива і бензину на 53 мільйони гривень у цієї фірми, вказуючи на те, що товариство-постачальник, ймовірно, пов’язане із місцевим підприємцем Віталієм Марченком, який раніше отримав підозру за статтями, пов’язаними з податковими злочинами та легалізацією коштів. Утім, пізніше її скасували.
За інформацією журналістів, товариство зареєстроване за тією ж адресою, за якою зареєстровані ще п’ять інших паливних компаній. Їх правоохоронці пов’язували з бізнес-групою VM Groupe, яку й асоціюють із Марченком.
Окрім цього, йдеться у матеріалі розслідувачів, товариство «Атлантік 2020» фігурувало й у відкритих джерелах у контексті іншого кримінального провадження, яке стосувалося ймовірного імпорту метилового спирту, який могли завозити до України через європейські компанії-посередники із Білорусі чи Росії.
Ймовірні порушення у закупівлі кейтерингових послуг для лікарні
Як розповіли в ОВА, лікарня уклала із товариством «СНС Кейтеринг» прямий договір, тобто це була неконкурентна процедура. Економічно вигіднішу пропозицію під час закупівлі відхилили, а переможцем тендеру визнали фірму, яка запропонувала більшу ціну на харчування, і умови якої до того ж, не відповідали умовам закупівлі. Нині її перевіряє Антимонопольний комітет.
Під час моніторингу фахівці Державної аудиторської служби також зауважили, що дорослі пацієнти та діти мали б отримувати різне харчування, адже за наказом Міністерства охорони здоров’я, для різних вікових категорій передбачені різні норми.
Утім, проаналізувавши договір та меню, фахівці з’ясували, що для всіх пацієнтів фірма склала однакове меню. Згідно із ним, воно не підходило не лише дітям, а й дорослим, на яких і було нібито орієнтоване.
Також під час засідання зауважили, що «СНС Кейтеринг» може бути пов’язана з іншим товариством – «Понтем. УА», яку в 2025 році притягували до відповідальності за порушення закону «Про захист економічної конкуренції» за спотворення результатів торгів.
Можливе завищення цін на земельних роботах у Гадячі
Насамкінець робоча група розглянула закупівлю гадяцького комунального підприємства «Гадяч-Агро», яке підписало договір на 3 мільйони 385 тисяч гривень на закупівлю комплексу сільськогосподарських послуг для проведення польових робіт. Йдеться, зокрема, про дискування, культивацію, боронування, посів кукурудзи, посів соняшника, посів сої, внесення міндобрив, обробка грунтовим гербіцидом, внесення засобів захисту рослин. Посів проводитимуть на полях одразу кількох населених пунктів громади.
Проаналізувавши закупівлю, «МедіаДоказ» писав, що вартість дискування одного гектара (1 тисячу 600 гривень) – перевищує ціни на аналогічні послуги в інших державних установах країни. Наприклад, Сумська дослідна станція садівництва замовила такі ж послуги за 1 тисячу 250 гривень за гектар, а Інститут аграрних ресурсів та регіонального розвитку НААН – за 800 гривень за гектар. Окрім цього, увагу звернули й на те, що угоду підписали без використання електронної системи.
За словами міського голови Гадяча Володимира Нестеренка, який долучився до засідання, чимало підприємств не хочуть їхати працювати до їхнього міста. Окрім цього, не всі фірми беруться за такі роботи в Гадячі, адже там на початку повномасштабного вторгнення проводилися бойові дії, що відбилося і на землях громади, а тому «незначне» ймовірне завищення ціни на дискування може бути «виправданим».
Фото: Кременчуцьке КАТП-1628
Головні новини Полтавщини читайте в нашому телеграм-каналі та вайбер-каналі.
