У Кременчуці під загрозою зриву опинилося будівництво сховища в ліцеї № 10 «Лінгвіст» через порушення в тендерній документації. Про це говорили на засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» 14 липня.
Згідно з проєктом, підрядник має з нуля побудувати в ліцеї сховище з підземним переходом, яке зможе вмістити 1040 людей. Це дозволить вивільнити зарезервовані під потреби школи місця у трьох найпростіших укриттях, які експлуатуються зараз, і їх зможуть використовувати інші комунальні заклади та мешканці прилеглих будинків. Наразі учні та персонал навчального закладу ходять у кілька різних укриттів, зокрема, у приміщення міського департаменту освіти, Міського палацу культури та приватного об’єкта. Станом на 1 травня 2026 року у ліцеї № 10 «Лінгвіст» навчалося близько 870 дітей і працювало 86 співробітників.
За інформацією системи управління публічними інвестиціями Dream, у новому сховищі розміщуватимуться клас безпеки, приміщення гуртків та позакласної активності, мінібібліотека, рекреаційна зона, місце проведення онлайн-уроків, кімнати професійних спільнот, кабінет логопеда, психолога та соціального педагога, простір для медитацій та психологічного розвантаження. Також передбачене зонування приміщень для організації навчання у форматі підземної школи на 16 відокремлених аудиторій. У мирний час сховищем можна буде користуватися як допоміжним корпусом до основної будівлі школи.
Тендер на будівництво укриття для Кременчуцького ліцею № 10 «Лінгвіст» оголосили 19 травня, а очікувана вартість закупівлі склала 107,25 мільйона гривень. Із цієї суми 32 мільйони гривень – це міський бюджет, а 75 мільйонів гривень – державна субвенція в межах фінансової програми Ukraine Facility від Європейського Союзу.
За планом, початок робіт за проєктом має стартувати в липні 2026 року, а ввести в експлуатацію нове укриття мають до 1 вересня 2027 року.
За інформацією центру журналістських розслідувань «Медіа Доказ», у 2026 році на будівництво виділять понад 76,7 мільйона гривень, а решту суми ‒ майже 30,5 мільйона гривень – протягом 2027 року. Гарантійний термін на побудоване сховище становитиме 10 років, протягом яких підрядник несе повну відповідальність за виявлені дефекти.
Найбільшу статтю витрат складають безпосередньо будівельні матеріали ‒ 55,82 мільйона гривень (ціни та суми вказано з урахуванням ПДВ). Витрати на заробітну плату становитимуть 11,09 мільйона гривень, на експлуатацію будівельних машин – 13,5 мільйона, на обладнання, меблі та інвентар ‒ 4,71 мільйона. Прибуток підрядної організації має скласти 12,06 мільйона гривень.
Єдиний учасник, який подав свою пропозицію і став переможцем тендеру, – це приватне підприємство «Укрекоспецпроект», з яким 25 червня Кременчуцький ліцей № 10 «Лінгвіст» уклав договір. Більшість будівельних матеріалів, металопрокату, кабелів та спеціалізованого обладнання «Укрекоспецпроект» буде закуповувати в посередника – ТОВ «Граскон». Ця фірма була зареєстрована тільки 6 місяців тому у Дніпрі.
У своїй публікації від 2 липня «МедіаДоказ» звертає увагу на проблемні питання в тендері, зокрема переплати на арматурах. Також у кошторисі є матеріали, які були вироблені в Туреччині. Але відповідно до роз’яснень Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства щодо програми Ukraine Facility, Туреччина і Китай не входять до переліку країн, чия продукція дозволена для такого фінансування. Правила передбачають два обов’язкові критерії: постачальник має бути зареєстрований у дозволеній країні, і самі товари також мають походити з такої країни.
Оскільки для фінансування за рахунок Ukraine Facility необхідно документально підтвердити походження матеріалів із відповідного переліку держав, закупівля та використання товарів, виготовлених у Туреччині, не відповідатиме вимогам. Тож замовник має відхилити тендерну пропозицію підрядника.
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області провело моніторинг закупівлі та 13 липня оприлюднило висновок, у якому йдеться про ряд порушень чинного законодавства, а замовника зобов’язують припинити дію договору. Про це розповів на засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» очільник управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Валерій Євтухов:
– Тендерна пропозиція містить товари в складі закупівлі робіт, які не походять з прийнятих країн, що є підставою для відхилення (з боку замовника – ред.). Замовником укладено договір, умовами котрого передбачено придбання товарів походження з країн, відсутніх в переліку статті 5 рамкової угоди Ukraine Facility (це Туреччина та Китай), чим порушено умови угоди.
Також підрядник запропонував встановити у сховищі дизель-генератор Genmac італійського виробництва, однак не надав обов’язковий лист-пояснення та сертифікат про походження товару, що передбачає тендерна документація.
Крім того, аудитори звернули увагу на сумнівні сертифікати якості на продукцію провідних заводів («Одескабель» та «Ватра»), видані неакредитованими органами.
Перевірка виявила, що фірма «Укрекоспецпроект» наклала на документи звичайний електронний підпис замість обов’язкового кваліфікованого електронного підпису.
Тож тендерна пропозиція «Укрекоспецпроект» не відповідає вимогам замовника і підлягає відхиленню, чого представники Кременчуцького ліцею № 10 «Лінгвіст» не зробили.
Також аудитори звинуватили замовника у приховуванні кошторисних цін та відсутності фінансового плану. У системі Prozorro ліцей не опублікував договір та додатки до нього з конкретними цінами на будматеріали в обов’язковому машинозчитувальному форматі, а це порушує статтю 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Також у документах не було помісячного плану фінансування робіт на цей рік тощо.
До обговорення в онлайн-режимі долучилася директорка Департаменту освіти Кременчуцької міськради Світлана Михайленко.
– Дійсно, вчора надійшов висновок від управління Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо договору від 25 червня. Порушення, які зазначені в цьому висновку, ми із замовником торгів – це Кременчуцький ліцей № 10 «Лінгвіст» – детально ще проаналізуємо. Ви ж розумієте, що це вперше такий великий проєкт по нашому місту, – прокоментувала вона.
Очільниця міського департаменту освіти додала, що проєктну документацію виконали ще у 2025 році, і проєкт пройшов всі етапи для отримання державної субвенції.
– Ми розуміємо і враховуємо всі зауваження та порушення, які виявив аудит, і хочемо детально розібратися, щоб у подальшому ми не припускалися таких помилок. Ми приймемо до уваги все, що написано у висновку. Ми хочемо, перш за все, забезпечити безпеку дітей, залучити якнайбільше державних або спонсорських коштів і при цьому не порушувати законодавчу базу, – сказала Світлана Михайленко.
Голова робочої групи «Прозорість і підзвітність» Ірина Салогуб зазначила: якщо Кременчуку потрібна буде методична допомога та супровід, юридичний департамент Полтавської ОВА готовий надати необхідні консультації.
– Для нашого регіону, для Полтавщини важливо освоїти кошти Ukraine Facility і зробити це своєчасно, але у рамках законодавства, – зазначила вона.
Ірина Салогуб додала, що у планах проводити виїзні наради у громадах області, під час яких опрацьовуватимуть проблемні питання на етапі формування тендерів і превентивно усуватимуть недоліки.
На головному фото – Кременчуцький ліцей № 10 «Лінгвіст». Джерело: Фейсбук
