Комунальне підприємство «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» займалося ремонтом міських доріг та опікувалося зливовими каналізаціями. Ба більше, мало власний завод із виробництва асфальту.
Проте 2016 року за каденції Олександра Мамая комунальне міське підприємство залишилося без замовлень від міста та стало банкрутом. Натомість ремонтувати дороги стали харківські приватні фірми. Загнане в борги підприємство розформували. Зараз його намагаються відновити. Пригадаємо, як усе було.
Початок кінця
Історія комунальних підприємств Полтави почалася ще 1945 року. Про це йдеться у спецпроєкті «Махінації» телеканалу PTV. За часів незалежності в Полтаві було два підприємства: «Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління» – ремонтувало дороги, а також «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» – обслуговувало дороги.
2013 року підприємства об’єднали – все майно передали «ПМШЕДу». Декого звільнили, та це похитнуло ситуацію в колективі, люди подавали до суду за незаконне звільнення. Утім підприємство продовжувало виконувати свої функції, навіть купувало нову техніку. Взимку 2015/2016 років «ПМШЕД» не зміг впоратися з навалою снігу в місті, тож залучили приватних підприємців.
Навесні 2016 року тодішній заступник міського голови з питань ЖКГ Олексій Чепурко розкритикував роботу підприємства, мовляв, вони імітують роботу, писало видання «Полтавщина». На засіданні депутатської комісії з питань економічної політики Полтавської міськради, де обговорювали фінансову підтримку «ПМШЕДу», він сказав таке: «На сьогоднішні “ПМШЕД” – це бездонна бочка, в яку летять гроші з міського бюджету. В них найбільша середня зарплата серед усіх комунальних підприємств Полтави. Підприємство повинно на собі заробляти, а ми “розбалували” наші комунальні підприємства формулюванням “фінансова підтримка”».
Підрядники замість банкрута «ПМШЕДу»
Керівником підприємства тоді призначили Юрія Кропивку, він обіцяв «спробувати зробити його самоокупним». Проте місто почало забирати у власного комунального підприємства замовлення, натомість віддавало їх різним приватним фірмам. Наприклад, прибирання вулиць Полтави доручили харківським компаніям: ПАТ «УМБ № 23», ТОВ «МБЦ», ПП «Будгарант-7», ТОВ «ДБК Квант». Протягом 4 років лише на прибиранні вулиць вони освоїли 450 мільйонів гривень із міського бюджету, йдеться у спецпроєкті «Махінації».
Протягом 2016 року «ПМШЕД» накопичувала борги, згодом рахунки підприємства заблокували. Тодішній міський голова Олександр Мамай заговорив про ліквідацію підприємства. «Наразі в жодному місті такого підприємства як МШЕД не існує. Тобто населений пункт платить за послуги іншого підприємства. Закладаємо кошти на певні види робіт. Якщо робота виконана, гроші заплатили, не виконана – то й коштів немає», – пояснював напередодні розформування міський голова Олександр Мамай, писало видання «Коло».
Депутати розформували «ПМШЕД»
Наприкінці січня 2017 року депутатський корпус більшістю голосів підтримав ліквідацію комунального підприємства.
Видання «Полтава 365» писало, що на комісії профільний заступник Олексій Чепурко говорив: «Я не буду зараз розповідати історії про розкрадання. Про те, що кожен із них (робітників – Ред.) ходив на роботу для того, щоб 3-4 каністри палива (брати – Ред.) на свої вимоги. Про якість прибирання – то вже інша розмова. Цей пацієнт, КП “ПМШЕД”, – смертельно хворий».
Натомість заступник голови профспілки підприємства Микола Гниденко заявляв: «На комісії я так і не почув про конкретні причини ліквідації підприємства. За рік до вашого призначення, Олексію Григоровичу, на підприємстві були встановлені лічильники палива та GPS на автомобілях, тому того, про що ви розповідаєте, бути не могло. Ліквідовуєте ви не підприємство, а робочі місця. Я прошу депутатів зняти це питання з розгляду, призначити комісії, розібратися в проблемі й лише потім ухвалювати рішення».
Міський голова Олександр Мамай відповів: «Ініціатива ліквідації підприємства – моя, я на ньому шість років “прожив”».
Опозиційні депутати міськради Олександр Шамота та Юліан Матвійчук тоді розкритикували рішення та попросили про звіт роботи очільника підприємства, проте їхні думки не врахували.
Після «розформування»
Тоді ж керівника «ПМШЕДу» Юрія Кропивку призначили головою ліквідаційної комісії. До речі, підприємство офіційно так і не ліквідували. Кропивка мав провести інвентаризацію та оцінку майна, зберегти техніку, яку купували за міські кошти, та виплатити заробітну плату звільненим працівникам.
Проте техніку не передали на інші комунальні підприємства міста, як обіцяли. Деяку техніку продали, аби виплатити борги працівникам. Близько 100 одиниць техніки та дві бази орендували приватні підрядники, з якими влада підписала договори про догляд міста. Ба більше, через невідповідності в договорах ці орендарі за кілька років користування нічого за це не заплатили, про це стало відомо з судового реєстру. Потім підрядники, які орендували техніку, віддали її в суборенду спорідненим компаніям.
У спецпроєкті «Махінації» йдеться, що за 3 роки з початку ліквідаційного процесу ліквідатори зробили так, що вартість його активів зменшилася зі 116 мільйонів гривень до 6 мільйонів 100 тисяч гривень – тобто у 19 разів. Тим часом вартість лише послуг із прибирання вулиць для міста зросла у понад 12 разів – з 11 мільйонів гривень на рік – до понад 120 мільйонів.
Прокуратура намагалася притягнути до відповідальності ексдиректора Юрія Кропивку та Сергія Павленкова, очільника одного з підрядних підприємств «Техдор», за дії, що фактично призвели до банкрутства підприємства. Проте рішення у цій справі досі немає.
Також прокуратура через суд намагалася визнати договори оренди недійсними, щоб повернути майно. У липня 2023 року Господарський суд Полтавської області ухвалив рішення про санацію підприємства, що зокрема передбачає вилучення всього майна в боржника. Торік у жовтні Полтавська міська рада оскаржила це рішення в апеляційному суді.
Полтава змогла через суд повернути собі бази «ПМШЕДу» та найняла охорону частини бази на вулиці Гончарова, 17-А. Про це писало видання «Полтавщина». Бази вирішили зберегти для зберігання солі та піску, повідомляла очільниця Полтави Катерина Ямщикова.
«Заарештовану техніку втратили. Вона згнила без палива, але ми будемо боротися за бази, бо зараз перебиваємося абияк», – говорила Катерина Ямщикова виданню «Зміст» торік у грудні.
Чи буде Полтавська міська рада витребовувати компенсацію в підрядників-орендарів за зіпсовану техніку – поки що невідомо. Керівництво міста обережно коментує цю справу, тому що тривають судові процеси.
Вкінці 2023 року депутати Полтавської міської ради скасували рішення від 2017 року про припинення комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» та ліквідували ліквідаційну комісію. Це був ще один крок до повернення майна громади.
Тим часом у березні 2023 року влада Полтави відмовилася від послуг підрядників. Договори з підрядними підприємствами розірвали в період, коли правоохоронці послабили позицію міського голови судовою тяганиною, а підрядники, за словами першого заступника міського голови, Валерія Пархоменка, почали шантажувати місто.
Нова влада, спочатку Олександра Мамая замінив секретар ради Андрій Карпов, а далі – Катерина Ямщикова, взяла курс на відновлення комунальної спроможності Полтави. Вирішили обходитися силами міста, мовляв, це вигідніше. Упродовж 2023 року Полтава купувала техніку для прибирання, яку передали на комунальні підприємства, зокрема на КАТП 1628. Саме на його базі вирішили відновлювати «ПМШЕД».
Висновки
Комунальне підприємство «ПМШЕД» для когось було пережитком та «невиліковним пацієнтом», комусь муляло очі та, можливо, заважало відмивати кошти. Підприємство мало шанси вийти з кризи, утім його вирішили знищити. Людей звільнили, хтось перейшов до однієї з підрядних компаній, техніку віддали в «оренду», фактично подарували. Утім юридично підприємство не зникло, тому надія відродити його є.
Аби відновити повноцінний потенціал, потрібен не один рік. Адже технопарк ліквідованого «ПМШЕД» налічував понад сотню транспортних засобів.
Діана СТРАШКО
